十一月 2024 |
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【記者姚碩彥／台北】瑞士洛桑管理學院（IMD）本（9）月21日發布「2023年IMD世界人才排名報告」（IMD World Talent Ranking 2023），在64個受評比經濟體中，我國排名第20名，其中在亞洲地區，我國仍保持第3名，僅次於新加坡（第8名）、香港（第16名），優於馬來西亞（第33名）、韓國（第34名）、中國（第41名）及日本（第43名）。
本次報告指出，COVID-19疫情影響長遠，全球大多數地區人才競爭力尚未恢復至疫情前水準，且受到全球景氣下行影響，部分經濟體之商業信心呈現變動，導致本次排名有較大幅度變化，我國亦因經濟景氣趨緩，多項問卷調查指標信心面疲弱，致整體排名較去（2022）年下降1名，其三大類指標「投資與發展人才」、「吸引與留住人才」及「人才準備度」之細項評比概述如下：
一、「投資與發展人才」全球排名第23名
「投資與發展人才」主要評比各經濟體對於人才的投資程度，共分8細項指標。我國優勢項目包括「衛生與健康環境」及「企業重視員工訓練」2項，排名分別為第2及7名，不僅彰顯我國公共衛生及醫療品質優良，亦展現近年政府積極推動企業投資人力資本之成效。
本類指標中「公共教育支出/每名學生」及「中學教育師生比」等2項排名提升，分別進步3名及4名（第31名及第30名）。而我國本類弱勢項目「公共教育支出/GDP」排名第52名（與去年持平），係因近年我國GDP增幅稍高，然政府已立法保障教育經費規模每年均穩定成長，並加大投資人才培育與教育量能，不僅在學前教育階段實施我國少子女化對策計畫、在12年國教階段推動「中小學數位學習精進方案」、在高等教育階段賡續推動「高等教育深耕計畫第二期」等，並將挹注經費以拉近公私立學校學雜費差距，另亦強化雙語政策相關措施，打造國際校園，積極投入並規劃適足資源，各項政策效益將逐步顯現。
二、「吸引與留住人才」全球排名第21名
「吸引與留住人才」是評比各經濟體對於人才吸引與留用方面的努力，共分11細項指標，本次整體排名進步4名，其中我國優勢項目為「企業員工士氣」，排名亦提升為第4名，除顯示疫情期間政府各項政策得宜，保持企業運轉動能，亦展現政府近年積極推動各項攬才留才措施之成果。
本類指標中「攬才與留才在企業的優先順位」、「對外籍技術人才的吸引力」細項指標，排名分別較前一年進步2名（第25名），以及微幅退步1名（第44名），惟觀察自2018年政府施行「外國專業人才延攬及僱用法」起，該2項指標均呈現持續成長趨勢，其中針對國際高階人才核發之就業金卡，截至2023年8月底已達8,121張，未來政府亦將建立Talent Taiwan國家層級攬才服務中心，擴大協助國際人才來（留）台之專案專人服務，並持續建構友善外國人工作及生活環境。
三、「人才準備度」全球排名第19名
「人才準備度」是評比各經濟體人才資源的充足程度，共分12細項指標。我國優勢項目為「科學教育畢業生占比」及「教育評比（PISA國家研究中心）」等2項，排名分別為第7及8名，顯示政府對培育本土人才不遺餘力，除強化引導學生適性學習，培養學生具備核心素養，並持續擴充STEM系所招生名額，開設跨領域數位科技微學程，積極儲備產業發展所需人才。
本類指標中「外籍大專以上學生移入」排名第26名，與去年持平，反映我國強化擴大吸引及留用僑外生政策之努力。而我國本類弱勢項目「勞動力成長率」下降13名（第59名），除短期係受疫情邊境管制影響之國人因學業、就業出境2年以上導致戶籍被遷出，長期則因「少子女化」影響勞動力成長，惟政府持續積極提升勞動參與，去年勞動參與率為59.18%，已較前（2021）年呈正成長，同時亦透過「留用外國中階技術工作人力計畫」等措施，推動外籍技術人才之留用，以補足我國產業發展所需勞動力。
另其他指標「經理人國際經驗」、「技術勞工」及「語言人才符合企業需求」等3項退步幅度較大（分別下降13、10及10名），顯示因應全球化與數位轉型發展趨勢，我國人才準備度仍有改進空間，政府除已推動2030雙語政策，穩健推動雙語教育，並鏈結產官學資源，設立國家重點領域研究學院與建置區域型技術培育基地等措施，以期配合產業發展趨勢，培育本土人才接軌國際提升競爭力。
我國自2016年起工作年齡人口開始下降，同時面臨國際競才情勢，為創造人才發展舞台及優質就業機會，政府推動5+2產業創新、「歡迎台商回台三大方案」及前瞻基礎建設計畫，積極改造產業體質與投資環境，強化留才與攬才措施，取得階段性成果，於2021年IMD世界人才排名躍進為全球第16名，創10年來最佳成績。近年雖面對全球供應鏈重組與後疫情時代全球景氣放緩、通貨膨脹等局勢，我國人才排名小幅下滑，政府已前瞻發展六大核心戰略產業，帶動數位轉型及產業升級，同時透過「關鍵人才培育及延攬方案」擴充國內外人才質與量及接軌國際，亦推動「強化人口及移民政策」，加強延攬外國專業人才、擴大吸引及留用僑外生，並積極留用外國技術人力，期能因應產業所需，讓台灣在後疫情新經濟時代穩健布局，保持全球關鍵地位。2023/09/22
