十一月 2024 |
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【記者姚碩彥／台北】行政院經貿談判辦公室今（30）日針對立法院國民黨黨團就新南向政策提出之批評，提出五點說明，包括新南向政策帶動雙邊貿易成長顯著，不應以單一年度及個別指標做判斷、新南向政策刺激雙邊投資倍增，成功引導風險分散、與菲、越、印度完成更新版投資協定，經貿往來有保障、新南向學生倍增，少數不法個案已糾正，不應以偏概全，以及新南向政策是全面性的交流，而非只專注經貿，詳情如下：
一、新南向政策帶動雙邊貿易成長顯著，不應以單一年度及個別指標做判斷
新南向政策自推動以來，台灣與新南向夥伴國家的貿易總額自2016年958億美元，增加至2022年1803億美元，成長88.2%，增速優於同期我國對全球貿易成長。此外，從東協主要貿易國家（包含印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國及越南等）進口占比資料來看，自台灣進口比重已自2016年的5.5%逐步增至2022年的6.7%，足見我國產品在東協重要國家的競爭力已大幅提升。
若將出、進口金額分開檢視，我對新南向夥伴國家的出口金額也從2016年的592億美元，增加為2022年的969億美元，增幅63.6%。
出進口同步成長，代表隨著台商於新南向夥伴國家建構產業供應鏈日趨完整，新南向國家除了是我國重要出口市場，更是我國重要能源、工礦原料及其他產業半成品重要供應來源。
在今年全球出口衰退的環境下，我國對新南向國家出口雖有減少，但到年底，出口總額預計仍將突破820億美元，是歷史次高；而出超的部分，累積至九月，業已達 186億美元，可望突破2018年的金額。
二、新南向政策刺激雙邊投資倍增，成功引導風險分散：
在新南向政策鼓勵下，台灣對新南向國家的投資大幅增加，共同打造更具韌性的供應鏈，累積的投資金額已經從2016年的327億美元，增加至2023年6月的576億美元，增加249億美元，成長76.2%。
為因應國際地緣政治持續變動，台商對新南向夥伴國家的投資，2022年首度超越中國，投資達52.7億美元，對中投資僅剩50.5億美元，新南向國家成為台商在國際佈局中的投資首選之處。
同樣值得注意的是，2016年至2022年，新南向國家對台灣的投資累計達54億美元，光是2021年即有21億美元，台灣與新南向國家經貿互動持續升溫。
三、與菲、越、印度完成更新版投資協定，經貿往來有保障
我國從2017年起陸續與菲律賓、印度及越南簽署更新版的投資保障協定，對台商分散風險強化國際佈局有顯著幫助，例如新版台菲投保協定生效後，新增投資額占歷年對菲國投資近半，印度更是達到七成以上，越南投保協定生效僅三年多，對越南投資就增加36.5億美元。
在當前國際政治對我有利的情況下，我國與新南向的交往已較過去大幅改善。
四、新南向學生倍增，少數不法個案已糾正，不應以偏概全
新南向政策強調人才培育，透過培育合作，吸引新南向優秀學生來台就讀。總計今年在台就學的新南向學生已大幅成長至6萬多人，占我國外籍學生人數達63.8%，而政策執行7年多來，已累計有22萬名新南向畢業生在台完成學業。
為使外籍學生來台能夠安心學習，教育部於「外國學生來臺就學辦法」明定大專校院辦理招生事務，除宣傳推廣及協助學生辦理來臺相關必要程序外，不得委由校外機構、法人、團體或個人辦理，規範學校招生不得透過仲介；此外，教育部訂有「專科以上學校維護外國學生受教權益應行注意事項」以及新南向產學合作國際專班查核（訪視）作業，透過法制作業及行政查核，確實督導各大專校院合法合規辦理外國學生招生事務，維護學生權益。
違規現象僅是相當少數的個案，涉案學校業已遭受嚴懲，違規情形目前已不再發生。
五、新南向政策是全面性的交流，而非只專注經貿
有別以往過去聚焦在經貿數字上的經營，新南向政策不僅肩負我國整體對外經貿戰略重要的一環，更承擔台灣鏈結印太地區政經發展的關鍵任務，美國、加拿大、日本和韓國等都有相似的政策，與我國新南向政策不謀而合，證明我國新南向的正確性與重要性，不應只用進出口貿易數據，進行以偏概全的全盤否定。
經貿談判辦公室表示，完整新南向政策成果資訊，歡迎至經貿辦官網下載說明：https://www.ey.gov.tw/otn/F0631889C2B547DF/5a69c6a5-2ac9-40dd-bde0-04d8ab69ae13。2023/10/30
