十一月 2024 |
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【記者姚碩彥／台北】行政院長陳建仁今（18）日出席「監察院112年巡察行政院會議」，代表行政院竭誠歡迎監察院長陳菊及各監察委員蒞臨指導，盼能提供寶貴意見，共同提升政府施政效能。陳建仁今日也親自簡報說明行政團隊這一年來的施政成績，以厚植經濟實力、打造安居家園、守護民主台灣為三大施政主軸。陳建仁強調，自蔡英文總統上任至今，行政團隊皆戮力以赴，讓台灣經濟持續成長，提升人民生活水準，給予各年齡層最好的照顧，政府會持續精益求精，打造更溫暖、堅韌的家園。
陳建仁於致詞時，首先代表行政院竭誠歡迎陳菊院長率同各監察委員至行政院進行年度巡察座談，並且感謝監察院給予行政院及所屬機關相當多寶貴意見及指正。陳建仁指出，依據憲法規定，監察院是最高監察機關，負責查察行政機關及公務人員違失情形；行政院則是最高行政機關，負責各種政策規劃和執行，兩院各司其職，依法行使職權，而監察院所關切的案件也是行政院在施政上重要的參考依據，並記取經驗持續優化改善，以提升政府效能及積極解決人民所關心的問題。
陳建仁提到，今（2023）年6月瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「2023年IMD世界競爭力年報」，台灣在所有受評比國家中，名次已由2018年的第17名進步到今年的第6名，且為2012年以來表現最好的成績；在人口超過2千萬人的經濟體中，更連續3年蟬聯世界第1。而台灣能有如此亮麗的成績，除了行政院及所屬機關同仁全力以赴外，更是全台灣2,300萬人民共同努力的成果。
陳建仁進一步表示，在過去7年來，台灣面臨許多挑戰，在蔡英文總統穩健領導下，行政院歷任院長一棒接一棒帶領行政團隊衝刺打拚，為全國人民共同努力。面對未來的種種挑戰，行政團隊會持續堅守崗位，勇於突破創新，積極推動各項福國利民的政策，為全民打造更幸福、溫暖及堅韌的台灣。
隨後，陳建仁親自進行簡報說明並表示，政府施政重心在於繁榮經濟、守護國土、安定民心、永續發展、穩健施政、厚實台灣基礎，台灣不僅在COVID-19防疫表現受到國際讚許，在世界競爭力、民主、廉政、性別平等、經濟自由、教育等項目亦獲得國際評比佳績。依據國際透明組織評比，台灣2022年清廉印象指數排名全球第25，是27年來最佳成績；依據英國經濟學人資訊社評比，台灣2022年民主指數排名亞洲第1；美國傳統基金會數據顯示，台灣2023年經濟自由度指數排名全球第4，進步2名，是歷年最佳；全球資料庫網站NUMBEO「全球醫療保健指數」（Health Care Index）年中排名，台灣更連續5年蟬聯世界第1。
陳建仁指出，政府以厚植經濟實力、打造安居家園、守護民主台灣為三大施政主軸，過去一年來已積極從事各項工作。在強化經濟韌性及健全投資環境方面，政府於疫後提出《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》與特別預算，獲得立法院三讀通過，並撥補勞健保及台電1,000億元、全民普發現金1,417億元，且在疫情期間亦發放三倍券及五倍券，將經濟成果與全民共享。此外，政府以「5+2產業創新計畫」為核心，推動台灣AI行動計畫2.0，預期增加2,500億元產值，並推動亞灣5G AIoT創新園區，截至上（11）月底已吸引122家國內外企業、118家新創事業進駐高雄，創造4,158個就業機會，帶動近190億元投資動能，創造超過435億產值。另一方面，政府自2019年推動「投資台灣三大方案」迄今，已成功吸引超過1,400家企業回台投資，總投資金額超過2.1兆元，有助提升台灣研發與高階製程。另外，政府對外投資金額亦大量增加，其中在新南向國家投資方面，由累計至2016年的327億美元增加為累計至2023年10月的604億美元，成長84.7%；自2023年1月至10月對日本投資額也達2億美元，較去年同期增加209.4%。
針對產業高階人才培訓部分，陳建仁表示，政府推動《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》，從人才培育、延攬人才、補實人力等方面進行，其中在國際人才服務及延攬、移工留才久用方面，至上月底外國專業人員有效聘僱許可已超過5.6萬人次，特定人才累積許可1.3萬人次，並有2.1萬人透過移工留才久用方案在台灣轉為中階技術人力。
為照顧農漁民，陳建仁指出，政府投入建設冷鏈140億元、省工機械化92億元，並完成「3保1金」福利措施，精進農民保險、開辦農業保險、推動農民職業災害保險、建立農民退休儲金制度，全面照顧農漁民。陳建仁進一步指出，為精進人民福祉、周延照護體制，政府推動「我國少子女化對策計畫」，2024年總預算編列高達1,201億元，盼能減輕育兒家庭的負擔。在育兒津貼方面，自2016至2024年從2,500元增加到5,000元，托育補助從原本2,000元至3,000元，調整至公共化托育每月7,000元、準公共托育每月13,000元，第二胎、第三胎還會再加碼補助；針對擴大不孕症補助方面，自2021年7月推動迄今，已順利產下超過14,870名嬰兒。
陳建仁表示，為落實居住正義，政府推動社會住宅8年20萬戶計畫，其中2023年底直接興建加包租代管超過16萬戶，預計明（2024）年底將可達原設定目標的107%；另也透過房屋稅差別稅率2.0方案、實價登錄、房地合一稅打擊炒房，並提供租金補貼及貸款補貼等優惠措施。此外，為協助弱勢學生，政府推動疫後就學貸款補助方案，符合資格的受惠人數約44.4萬人，已撥款約211.3億元，預算年累計執行率96%。而明年社會福利津貼將調漲7%，調漲項目包括低收入戶相關補助、國民年金等8+1項社會福利津貼調整等。
在加強公共建設及完善基礎設施部分，陳建仁提到，政府推動《氣候變遷因應法》，為邁向「2050淨零排放」目標打下良好基礎；在改善水環境建設方面，政府已投入超過1,600億元，包括阿姆坪防淤隧道、再生水廠、海水淡化廠、調度備援幹管等，使全台每日增加197萬噸水源，相當於每日18%用水量，讓台灣成功度過百年大旱。
陳建仁進一步指出，為促進區域發展，行政院推動「TPASS行政院通勤月票」，在全台16個縣市推出18種套票，提升5%公共運輸量、降低5%道路交通事故，其中基北北桃僅需1,200元即可全月使用各式公共運輸工具，深獲好評。另為提升公共運輸量能，政府也進行捷運及鐵路等軌道建設，並持續投入公路建設，改善國道1號、3號、4號、台9線、台74線等道路工程；此外，亦推動幸福巴士、幸福小黃，讓整體偏鄉公共運輸涵蓋率自2016年的70%增加至2023年的92%。
陳建仁表示，為徹底改善道路安全，政府通過「行人優先交通安全行動綱領」，從工程、教育、監理、執法四面向，全面提升道路交通安全；另亦核定「永續提升人行安全計畫」，預計未來4年投入400億元，落實行人環境空間改善；同時，《道路交通安全基本法》已於本（12）月1日三讀通過。在機場與港口航運部分，中部國際機場、南竿機場、台東機場改善工程皆已完工，桃園國際機場第三航廈計畫、高雄小港機場滑行道改善工程刻正施工中，高雄港第七貨櫃中心、高雄港旅運中心皆已完工啟用。在強化離島交通方面，「新台馬輪」、「澎湖輪」已分別於今年4月16日及9月6日正式啟航。
有關小犬颱風蘭嶼災後復原方面，陳建仁表示，政府特別重視達悟族文化保存，除協助保存及修復文化外，亦投入10億元推動蘭嶼全島電纜地下化專案計畫，並核定開元港整建2.73億元。
在深耕人文觀光、提升教育品質部分，陳建仁指出，政府極力推動「國家語言整體發展方案（2022-2026年）」、《文化創意產業發展法》修法增加投資國家戰略重點文創產業享投資抵減、「2023暨2024-2027匯聚台流文化黑潮計畫（1 plus 4－T-content plan）」關照文化藝術6大面向等，並發放18-21歲青年每人1,200點文化幣的文化成年禮金，讓孩子看得更遠，更了解台灣文化及全世界文明進展。陳建仁強調，教育為百年大計，在幼兒教育部分，政府推動「0-6歲國家和你一起養」，自2018年至2023年就學補助擴大2-6歲；在中等教育部分，也推動「108課綱」有成，台灣學生參加「經濟合作暨發展組織（OECD）」主辦的「國際學生能力評量計畫2022（PISA 2022）」，在81個參與國中，數學素養排名第3、科學素養排名第4、閱讀素養排名第5；由「國際教育成就評鑑協會（IEA）」主辦的「國際公民教育與素養調查計畫2022（ICCS 2022）」，我國學生在公民認知素養、對於族群與性別平權、移民人權、環境保護的支持度，均為24個參與國家中的第1名；在高等教育部分，5年投入970億元推動「高等教育深耕計畫第二期」。
為扶植國內體育發展，陳建仁表示，2024年政府將投入160億元體育運動相關經費，並推動奧運「黃金計畫2.0」，希望台灣選手參加各項國際運動賽事皆能屢創佳績，讓全世界看見台灣。在疫後重振觀光方面，12月15日來台旅客已突破600萬人次，期盼明年恢復疫情前水準，達到每年1,200萬名觀光人次。
陳建仁強調，政府致力打擊不法犯罪、保障人權價值，在掃黑部分，今年10至12月進行全國同步肅槍、掃黑及打詐行動專案；在緝毒部分，整合檢、警、調、憲、海巡、海關六大緝毒系統，啟動區域聯防機制、安居緝毒專案，查扣毒品成果相當可觀；在打詐部分，行政院通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，達成「減少誤信、減少接觸、減少損害」目標；透過跨部會合作，成立行政院打擊詐欺辦公室及北中南詐欺偵查中心，並陸續通過「打詐5法」。全世界皆面臨詐騙猖獗的極大挑戰，因此政府仍需持續精進打詐工作，透過公私協力，再接再厲。
陳建仁表示，為展現政府保護民眾個資的決心，政府推動《個人資料保護法》修正案，成立「個人資料保護委員會籌備處」，對個資做最好的保護。在轉型正義方面，2022年設立「促進轉型正義基金」，2023年「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」揭牌，核定「國家轉型正義教育行動綱領」；同時，行政院會於今年10月通過《政治檔案條例部分條文修正草案》並送立法院審議，立法院已於12月8日三讀通過。另外，政府也推動性騷擾防治相關法制作業，今年8月16日已修正公布《性別平等教育法》、《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》，以被害人保護為中心，對性別暴力零容忍，希望建立有效、友善、可信賴的保護機制。
在國際交流與建設國防自主方面，陳建仁表示，今年簽訂《台美21世紀貿易倡議》首批協定，以透明、公開、最高標準參與國際貿易，並持續努力進行第二階段談判；此外，台灣亦成立駐米蘭台北辦事處、駐蒙特婁台北經濟文化辦事處，加大合作力道。為提升國防自我防衛量能，在國機國造部分，新式高教機已交機22架；在國艦國造部分，海軍新型救難艦於今年3月下水，其餘軍艦也順利交付海軍及下水，第一艘原型潛艦「海鯤軍艦」也於今年9月下水，不論國機國造或國艦國造皆取得良好成果。在國家安全方面，行政院已於去年通過「強化全民國防兵力結構調整方案」，明年起義務役役期回復為1年，而國防整體預算6,068億元亦創歷史新高，政府將會持續努力加強國防自主、促進國家安全。
陳建仁強調，自蔡英文總統上任至今，行政團隊皆戮力以赴，讓台灣經濟持續成長，其中2016年至2022年平均經濟成長率3.4%、近3年來GDP（國內生產毛額）總值皆超過20兆以上，2023年預估將達23.5兆元。過去一年來政府也致力拚經濟，提升人民生活水準，努力推動加薪顧勞工、減稅再紓壓，給予各年齡層最好的照顧，使人民生活更溫暖。最後，陳建仁感謝監察院的指教與支持，讓政府精益求精，打造更溫暖、堅韌的家園。2023/12/18
