十一月 2024 |
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～中國國民黨評估該黨選不上總統，就想修憲束縛總統的揮灑空間，不只太權謀，也太墮落了～
立法院修憲委員會正如火如荼的進行修憲，中國國民黨政策會執行長賴士葆表示，各項民調中，贊成「立法院恢復閣揆同意權」的人將近七成，支持度高於「降低投票年齡至十八歲」與「不在籍投票」，中國國民黨想推的內閣制通過的機率不大，因此閣揆同意權是這次修憲的重點。中國國民黨立委呂學樟也表示，總統有權無責，都是行政院長在立法院負責，應該利用這次修憲回歸正道。中國國民黨立委盧秀燕也說，她已經當了五屆立委，閣揆同意權從有至無，真的是「每況愈下」！
賴士葆所謂各項民調中，贊成「立法院恢復閣揆同意權」的人將近七成，不知是哪一個單位做的民調？公信力如何？別忘了台灣有太多假民調。再說至少有七成以上民眾並不了解憲政體制，這種民調有何意義？中國國民黨籍立委若那麼重視民調，就應該聯合在野黨罷免馬英九才對。若要依民調做決策，那就廢掉紛擾不休的立法院，所有政策都由行政院做民調來決定。「公投」是法定民意，「民調」不是，不要動不動就拿民調來唬人。要恢復「立法院閣揆任命同意權」及「行政院長的副署權」，就該先了解當年為何將它廢掉。
一九九六年總統任命行政院長時，藍營發生窩裡反，最後是靠民進黨暗助才過關，更有不肖立委藉機訛詐，據傳聞訛詐金額高達一票一億元；為了消除這種惡習，一九九七年第四次修憲時，由中國國民黨主導，將立法院閣揆任命同意權及行政院長的副署權取消。當時除了極少數中國國民黨非主流派為了反李登輝，反對取消立法院的閣揆任命同意權以及行政院長的副署權，其他該黨成員都認定在修憲過程中打了大勝仗。
從一九九七年第四次修憲開始，歷經的第五、六、七次修憲，到二0一二年漫長的十五年間，中國國民黨從沒有提過第四次修憲的結果有何窒礙難行之處，經過九合一選舉之後，突然提出一大堆理由，希望恢復立法院閣揆任命同意權及行政院長的副署權。用膝蓋想都知道中國國民黨的「陽謀」，該黨很清楚二0一六的總統大選已經沒有希望，至於立委選舉，利用「票票不等值」的機會以及綠營出現內亂，就算立委選舉輸掉總得票數，還是有機會贏得席次。堂堂的執政黨，不思考如何贏回民心，只會用盡心計奪權，真的太墮落了。
中國國民黨表示依目前的體制，總統「有權無責」，而行政院長「有責無權」，真的太不用功了，人民分別選出執掌立法權的國會議員以及負責行政權的總統，兩方都經過人民授權，也直接向人民負責，行政院長並沒有經過人民授權，本來就扮演總統的幕僚長。所有各級政府的政務官都沒有經過人民授權，他們的權力是來自上級，當然向上級負責。若是行政院長「有責無權」，那各級政府的政務官都如此，何不幫他們叫屈？至於總統扮演「太上皇」的問題，現行體制有罷免制度，是中國國民黨沒有是非觀念，抵制罷免。
盧秀燕強調，五院當中唯獨行政院長不須經由立委進行同意權投票，總統猶如國家的太上皇，閣揆就成為一個傀儡，所以這次應將恢復閣揆同意權列為優先項目之一。當過五屆立委還不清楚政府體制，代表台灣選民的水準有問題。行政與立法分立的國家，行政首長及國會議員都要經過人民授權，行政院長沒有經過人民授權，當然扮演總統的幕僚長。至於司法、考試、監察三權屬專業性職務，不適合由人民票選；由總統提名，國會同意後再由總統任命，是代表三位首長是獨立行使職權，非總統的屬下，國會議員怎麼會不清楚憲政體制？2015/05/28（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
