十一月 2024 |
服務專線
問題諮詢，請撥打以上服務專線。
八仙塵爆定調為國難，宋楚瑜在記者會中左打中央、右批地方，指責執政者對於災害的救治以及資源的掌握缺乏統合，宋楚瑜強調，「第一線人員不眠不休的辛勤工作，卻因為政府失能，導致救災效率不彰」。事實上馬政權的問題不是始自今日，面對八八水災就雜亂無章。相對的，在九二一震災的處哩，不只秩序井然，行政效率發揮得淋漓盡緻，連日本都自嘆不如；一樣由中國國民黨執政，為何有這種差異？
以前中國國民黨執政，是由獨裁走向民主，官員要出人頭地需要有人提拔，所以主管與部屬關係良好，行政體系形成網狀結構。其特色是各級主管都獨當一面，常任文官發揮很大的效率。九二一震災發生時，常任文官及軍方都主動出擊，不是等待政務官的命令。民進黨執政時，原來常任文官的網狀結構鬆動，但民進黨的政務官對公務人員盯得很緊，還會發揮不錯的效率。
馬英九上台後，號稱民主政治，實質上卻是家天下，賞罰不公，疏離非馬系人馬，促使常任文官體系由原來的主動出擊變成被動接受指揮，以免「有功無賞，打破要賠」。馬政權的政務官又沒有能力指揮，因為政務官的工作是要整合常任文官的任務，所以「常識」比「知識」重要，馬政權的政務官卻是「知識」豐富，「常識」不足，這種結構不垮才怪。經濟方面馬政權促使台灣的經濟寄生在中國，造成中國出現「小感冒」，台灣的經濟就要「生大病」。
中國國民黨瀕臨解體，若沒有意外，蔡英文當選總統應該成定局。只是當選總統之後要面對很大的挑戰，救台灣的經濟是一項艱困的工作，使台灣常任文官的運作正常化也相當不容易。更要面對一項危機，就是國會議員綠營的席次不過半。一則立委選舉制度不公，票票不等值，一則綠營政黨林立，有些政黨可能獲得幾十萬選票，卻連一席立委都沒有。基於上述理由，就算立委選舉全國總得票數綠營贏過藍營，席次未必能過半。在朝小野大的情況下，藍營會癱瘓政府，總統一上任就立刻跛腳。2015/07/04（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
