十一月 2024 |
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【記者洪佳寶/台南】台南市議會日前為市議員盧崑福發文，要求市府相關人員包括國中小學校長、園長、區長、地政事務所主任等400多人於7月16日到議會備詢，否則將移送監察院，引起基層人心惶惶，市府法制處長蕭博仁指出，地制法明文規定質詢對象是市長，且《公務員服務法》也明定「公務員有服從長官的義務」，議員的要求令人匪夷所思，毫無體制可言，已經透過府內管道，通知相關單位主管，可不予理會。
蕭博仁指出，依地方制度法第48 條第2項之規定，議員之質詢區分為「施政總質詢」與「業務質詢」，前者於直轄市質詢對象是「市長」，後者則是「一級機關首長與單位主管」。施政總質詢於大會舉行，業務質詢於委員會舉行。
蕭博仁表示，局處首長依慣例隨市長前往議會施政總質詢，係協助市長諮詢性質，非以自己之名義前往備詢，此與立法院職權行使法規定部會首長應列席施政總質詢備詢不同。市長於施政總質詢時也只有市長才可以要求局處長前往協助，遑論非局處長的「校長」、「園長」、「區長」、「地政事務所主任」都無此義務。
蕭博仁說，議會是合議制的機關，非依大會決議或授權，個別議員無權要求市政府行無義務之事或為一定之行為。本件台南市議會係以「書函」方式通知市府同仁前往備詢，既非正式「函」文，市府自毋須理會。同時，《公務員服務法》第2條也明訂「公務員有服從長官的義務」，因此市府已經透過管道，通知相關單位主管，不用理會盧崑福的書函。
台南市重申，地方政治的議會文化應在既有法制下進行，如地方制度法規定有所不足，應循修法或制定新法加以規範，不應任由少數議員無視體制，任意行之，此均非民主國家之福。2015/07/13
