十一月 2024 |
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政大野火陣線的學生在228前夕針對蔣介石銅像表達意見，卻遭政大主任教官張惠玲非法撕毀，教官自以為「執法」的狂妄言行，透過學生手機拍攝讓全國人民看見。
但國人在追求轉型正義的此刻更應思考，政大教官濫權行徑，踐踏憲法言論自由，這也嚴正提醒台灣社會，存在校園的威權遺毒不只老蔣銅像，更有全球民主國家都沒有的學校教官。台灣走到二十一世紀，訴求多年的教官退出校園，竟仍停留在口號階段，這是政府對不起人民，跟不上時代。
上個世紀，台灣歷經民主轉型，社會已發現校園內的軍人與現代教育格格不入，近年來舊體制下的既得利益者，欲為教官取得合法合理任教之藉口，紛以「校園安全」、「文武合一」作為理由，更有行政命令將軍訓列為大學必修課程，遭大法官釋字第450號解釋宣告違憲。
政大教官的濫權事件，必須思考幾個層次問題：首先、學校教官既然通過軍職轉教職審查，實務上似認其具教師資格，然大學之教師享有學術自由之保障，表達政治立場即使於校內為之，亦無公權力得為干預之餘地，因此本案教官自以為「執法」若遭教育部調職，是否是公權力介入大學？侵害學術自由之制度性保障「大學自治」？
其實不然，若前述假設成立，則教官得以學術自由為名，無限制的在大學校園內為政治宣傳，必將重蹈過去獨裁統治之覆轍，即政府透過軍人以掌握學生成績或為生理、心理上之懲戒等方式，進行政治任務，而有滋生「特別權力關係」對學生為思想上之控制與打壓異己之高度風險。
因此，回歸正常民主國家的大學結構，存在於大學之軍人，顯非前述之教師，則軍人存在於大學之目的究竟為何？
大法官釋字第450號解釋，將大學法與施行細則明文大學須設置教官室等規定宣告違憲，肯認大學於教學研究範圍內，就其內部組織享有相當程度之自主組織權。惟大學之主管機關教育部，卻仍設置軍訓處，事實上仍使教官存在於各大學之校園，更紛以「校園安全」、「文武合一」做為理由，欲為教官取得合法合理任教之藉口，以保障舊體制下的既得利益者，但這些理由並不符合大學追求學術自由、發現真理的目的，難認正當。
事實上，正常民主國家，校園安全本不應由保衛國土之軍人為之，此與民主國家設置軍隊之功能與目的不符，政府硬將軍官當成學校保全，是踐踏軍事專業，浪費國防資源。況且，軍訓課欠缺法源基礎，除有政治力干預學術獨立與教育之危險外，就其課程性質而言，軍事教育講求威權與服從，與學校教育著重學術自由、理性和獨立思考大不相同。
簡單來說，教官存在校園，找不到任何符合世界民主法治原則的理由，基此，今年的二二八前夕，政大教官濫權事件，提醒台灣人民，校園內的威權遺毒不只老蔣銅像，還有原本就不該存在校園內的教官，兩者都應退出校園。這也是轉型正義的基本課題。2016/03/22（作者 黃帝穎 為律師、台灣教授協會會員）
