十一月 2024 |
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【記者侯惠錦/高雄】4月28日是國際勞工組織（ILO）訂定的「世界職業安全衛生日」，高雄市政府勞工局於4月28、29日兩天，在勞工局澄清服務中心，與12個單位、學校共同舉辦「城市發展與石化安全論壇」，針對「石化管線安全管理制度與做法」、「化工廠操作安全與產業/城市發展」、「現有石化管線監控與檢測機制」、「石化槽車運輸安全」等四個主題，邀請國內外專家學者、石化產業代表深入交流，作為石化業管理及相關法令政策的參考。論壇也開放關心議題的一般民眾及勞工參加，每場主題論壇皆吸引逾200人參與。
陳菊市長致詞時強調，去（103）年八一氣爆之後，石化產業與城市安全的議題受到深刻關注，「高雄市既有工業管線管理自治條例」及「高雄市既有工業管線管理維護辦法」，目前正在進行法制作業中，期望石化企業管理高層與高雄市府共同承擔城市安全的責任，同時希望透過本次論壇，借鏡國外的科學管理模式，尋求更穩健成熟的方案，作為未來修法或執法的參考。
本次論壇合辦單位包括經發局、衛生局、TÜV台灣德國萊因技術監護顧問股份有限公司、DNV GL挪威船級社、財團法人安全衛生技術中心，以及台塑、中油、長春人造樹脂廠、長庚醫院、輔英科大等，期望借重各單位實作經驗與風險管理措施，共同深入探討「石化產業管線、運輸及檢測」等相關議題，建構石化產業與城市安全共存共榮的環境。
勞工局長鍾孔炤說，市府對於勞工安全、城市安全，都是用最高規格自我要求，自103年更訂定「三年減災方案」，目標為在3年內，將職災死亡人數降至20%。以提升職場安全。
在石化管線安全管理方面，TÜV總經理高鴻鈞及DNV GL總經理吳巨聖指出，管線完整性是石化產業的生命線，英、美先進國家皆訂有管線安全管理專法及設立專責機構，擔負協調整合的功能，使事權齊一，台灣宜朝此一國際趨勢規劃管線管理方向。經發局長曾文生指出，在中央尚未完成修訂工廠管理輔導法之前，高市府先訂定「高雄市既有工業管線管理自治條例草案」的立意，在於「清管線、除盲點、立規範、找未來」，期望業者落實管線自主管理之際，也成為產業轉型的契機；該條例草案待提送高雄市議會審查通過後即可施行，草案中要求管線所有人，須「設籍高雄，就近監督管理管線，且應落實管線營運管理，管線監理檢查費應專款專用」。雖然法規制訂各國需求不一，但希望業界未來能跨公司組成專業管理監督團隊，大家共同維護這塊土地的安全。與會業者皆認同應建立可供業者遵循的良好規範，並成立統合管理的平台。
在化工廠操作安全部分，財團法人安全衛生技術中心董事長于樹偉歸納指出，製程安全管理的重大缺失，可能導致火災爆炸事件的發生，其關鍵並不在技術層面，而在於事業單位高階主管的參與及領導能力的彰顯，因此建議本地石化業領導階層，應倡導董事會層級的能見度和製程安全管理領導能力，將企業統合管理以充分掌握工作場所/現場狀況，是最直接有效的做法。
石化業同業公會理事長陳寶郎則提出呼籲，企業安全管理才能與城市共存共榮。另外，前勞動部職安署長傅還然指出，廠區內之設施已由「勞安」納管，廠外地下管線屬單純「產業安全」範疇，仍應由目的事業主管機關經濟部補齊法規缺口，並強調石化業要安全，就必須做好「產安、工安、公安」的三安管理。
本次「城市發展與石化安全論壇」場外，同步有多項工安與健康促進展示，包括「八一石化氣爆檔案展」、「職場健康促進」、「管路安全及個人防護具」、「地下管線防蝕系統檢測技術」、「地下管線輸送監控系統及管線內部檢測技術」、「管線完整性管理系統」、「氣體偵測及密合測試」、「化災搶救設備與工具」「防墜設施與個人防護具」「健康服務」等，活動至4月29日下午三點結束，歡迎有興趣的民眾及勞工朋友前往參與。2015/04/28
