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公義時報

【記者陳明誼/高雄】高雄市政府於今(23)日第227次市政會議,依據6月15日公布施行的「高雄市既有工業管線管理自治條例」第五條第三項與第六條第二項規定之授權,通過「高雄市既有工業管線管理維護辦法」與「高雄市既有工業管線監理檢查費收費辦法」二個子法。

今日通過的兩個子法,市府在擬定「高雄市既有工業管線管理自治條例」時即同步進行相關內容的訂定,並多次邀請相關領域的專家學者進行條文內容討論與研擬作業。同時於高雄市議會通過自治條例之後,立即於6月6日邀集專家學者與13家擁有既有工業管線廠商針對條文草案內容進行充分的溝通與討論。

本次通過的「高雄市既有工業管線管理維護辦法」涵蓋管線營運應該有的維運管理、災防應變及人員訓練三大領域,其特點如下:

一、維運管理部分:

要求既有工業管線所有人確實擔負起自主管理的責任,必須設置具備管線維運與緊急事故應變的專責單位。同時必須擬定完善的維運計畫,並由具有管線安全管理經驗之驗證機構確認其正確性及有效性。

二、災防應變部分:

應以管束為單位,納入管線輸出端與輸入端與相關儲運廠(場)成立管束聯防組織,建置管線輸出端與輸入端監測資訊分享平台,訂立日常整備及事故應變計畫。而且賦予管束聯防組織及管線所有人於發現管線發生事故時應即時通報主管機關的責任。

三、人員訓練部分:

要求既有工業管線所有人建立人員能力考核及訓練的機制,確保管線維運、操作人員應具備相關的專業能力。

同時既有工業管線所有人應於每年10月31日前參照國際標準規範擬定次一年度管線維運計畫報主管機關備查,另於每年1月31日前提送前一年度管線維運及檢測情形的總報告書報主管機關備查。市府則將邀請勞工、環保、消防、工務及相關領域專家學者與第三方機構對既有工業管線所有人所提報的維運計畫與總報告書進行審查與抽查作業。

而高雄市既有工業管線監理檢查費收費辦法係基於「風險肇因者負責」之前提下,由管線所有人自行負擔建立完整管線維護監理與防災應變所需投入之大量人力與資源。該辦法明定既有工業管線監理檢查費以既有工業管線長度每公里四萬元至六萬元逐年計徵,其額度由主管機關於此範圍內公告之。既有工業管線監理檢查費將專款專用,用於執行既有管線監理檢查及防災應變之工作。2015/06/23

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