十一月 2024 |
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2016年7月，立法院通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》的立法，是台灣實踐「轉型正義」的歷史時刻，也是國民黨重新走向人民的民主契機，可惜國民黨只有情緒反應，在立法院提出一千多案，導致立法院議事人員過勞送醫。
黨產立法前，國民黨立法院黨團高舉「護憲不護產」，更提數十萬字的黨產條例修正版本，以阻撓「不當黨產處理條例」的立法程序，若國民黨真能護憲不護產，在民主的機制下，才可能重拾社會信任，才有未來。
參考德國經驗，東德共產黨從1990年的黨產「假信託、真隱匿」，到1995年乾脆放下黨產，重回民主選舉的舞台，國民黨若以世界歷史為鑑，唯有放下黨產，國民黨在民主的普世價值中，才可能重新站起來。
事實上，1990年東德共產黨為了規避德國政府對黨產的清查與追討，以假信託的方式，成立約一六○間人頭公司，分散大筆不動產與動產，但德國透過特別立法，設立獨立委員會專責追查黨產。因此，由前東德共產黨幹部成立的「民主社會主義黨」，在德國的民主選舉機制中體認到，「黨產」是從政者難以承受的包袱。
前東德共產黨的幹部們充分理解到，在選舉過程中飽受西方民主國家與公民的質疑與不信任。終於在1995年，民主社會主義黨決定「放棄黨產」，與德國政府在法庭上達成和解，只保留黨部少部分的資產，更在和解協議中明定，如果黨產隱匿被查出，民主社會主義黨要被處雙倍罰金，藉以在民主的選舉機制中，坦然面對選民，力求重新再起。
然而，已到了21世紀，國民黨甚至還在黨產條例的修正案由中狂言「中華民國是國民黨最大的附隨組織」，直接踐踏中華民國憲法第二條「中華民國之主權屬於國民全體」，即憲法之「國民主權原則」，意謂國家主權屬於全體國民，不屬於任何政黨。簡單的說，中華民國不是國民黨的附隨組織，中華民國憲法更沒有「國民『黨』主權原則」，國民黨在立法院提案胡鬧，公然踐踏憲法第二條「國民主權原則」，明顯是「護產不護憲」。
國民黨提的黨產條例修正案，完全禁不起民主憲政基本原則的檢驗。舉例而言，國民黨主張自1991年動員戡亂時期結束後，才適用黨產清理時間。但全球民主憲政國家對「轉型正義」的常識，就是要根除獨裁統治的不正義，國民黨卻企圖將1991年之前獨裁統治最嚴重的黨產要「就地合法」，完全沒有國際觀和民主常識，足見國民黨護產心切，完全不怕貽笑國際。
再者，國民黨主張將爭議黨產交由監察院調查，但參考國際經驗，1990年代德國通過特別法，賦予「東德政黨與群眾組織財產獨立調查委員會」近乎於檢察官的強制處分權，全力調查黨產，實踐轉型正義。如今國民黨還企圖以監察院代替獨立委員會調查黨產，毫無國際常識可言。
基此，中國國民黨與其對抗民主的普世價值，不敢面對「轉型正義」，不如以東德共產黨為鑑，確實地在民主台灣「護憲 不護產」，唯有放下黨產，國民黨才有未來！2016/08/03（作者 黃帝穎 為律師）
