十一月 2024 |
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民進黨長期來以改革者自居，與中國國民黨依賴政策賄選剛好成對比，綠營的人因而產生一個錯覺，只要推動改革，民進黨就可以增加票源。上一次民進黨執政時，在二00五年三合一選舉前銓敘部就推出十八%優惠存款的改革，筆者提醒銓敘部，那時間提出改革，三合一選舉民進黨會垮掉，只是民進黨的政治人物認為他們是專家，認定在那時段提出改革，民進黨在三合一選舉會多出幾萬票，結果是民進黨慘敗，連選澎湖縣長穩操勝算的陳光復都敗北。
很多政治人物估票只憑直覺，聽到主張改革的聲音很大，就認定推動改革對選舉有幫助，沒有分析選票的結構。有關軍公教退休金改革的態度可分成三類：第一類是支持改革者，這些人非軍公教居多，軍公教及退休人員只佔少數；第二類是不關心改革案者，這些人的特色是不關心公共政策，他們的投票行為由多元化因素來左右；第三類是反對改革者，幾乎都是軍公教及退休人員、家屬，極少部分的政客，他們為打擊民進黨而反對改革。
對第一類而言，他們幾乎都是民進黨支持者，因為民進黨長期來就是利用改革的主張來擴張政治版圖，所以能吸收支持改革的民眾，例如長期來強力支持改革，且願意放棄既得利益的教師聯盟，不只是民進黨的支持者，還是台獨的運動者。顯然的，對第一類來說，不會因為民進黨啟動改革而增加選票，因為票源已經穩定。第二類則由其他多元化因素來決定其投票行為，與改革的主張沒有直接關係。真正影響選舉的是第三類反對改革者，軍公教及退休人員有九成以上的人反對改革，而軍公教及退休人員卻有三成以上原來支持綠營，可是啟動改革後，這些選票可能會流失。
以前民進黨是在野黨，沒有機會發動改革，就算曾經一度執政，也是朝小野大，不能以立法的手段來改革，所以沒有推動改革，第一類支持改革者也不會怪民進黨，因而選票不會流失。可是民進黨目前已經完全執政，同時掌握行政與立法權，若沒有執行改革，支持改革的第一類不會放過民進黨，因此民進黨不能不改革；然而只要一啟動改革，就會流失選票，所以民進黨該關心的是如何減少選票的流失，不是增加選票，也就是不能期待有正面的效應，而是要積極降低負面的影響。
除非發生極為聳動的事件，一般民眾知道某項新聞的人不多，所以對於正面的新聞來說，拖得越久越好，因為只有那樣做，知道的人才會越多；對於負面的新聞正好相反，處理時間越短越好，最好成為一日新聞。啟動改革對民進黨是負面事件，拖的時間當然越短越好，可是民進黨卻拉長這一項新聞。
新政府最大的敗筆是組織委員會每周討論年金改革，讓既得利益者連續發出反對民進黨的聲音，甚至於在網路上任意發言，一般民眾也難辨真假；更荒謬的是新政府想要在委員會取得共識，新政府真的不知道在委員會取得共識的或然率與太陽從西邊上升一樣？事實上委員會每週的會議都是在傷害新政府。
改革案件應該先在執政黨內部形成共識，然後直接在立法院討論，而且利用民進黨立委席次占優勢的機會速戰速決；其內容應該往保護弱勢，打擊肥貓的方向走，例如建立「天花板」（月退金的上限）及「地板」（補助弱勢），如此結合多數民眾打擊少數肥貓，才可能使傷害降到最低。2016/09/13（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
