十一月 2024 |
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【記者姚碩彥／台北】為落實憲法正當行政程序及司法院釋字第709號、第739號有關都市更新計畫及自辦市地重劃審核土地案件之行政決定，應給予當事人、利害關係人以言詞為意見陳述及論辯機會之意旨，內政部於今（27）日部務會報中，通過「內政部舉行聽證作業要點」草案，期望透過聽證制度，就有關爭議事項能經由公開、理性論辯的程序，強化基礎事實與證據，將爭點釐清、使案情辯明，達到資訊加值及決策加值效益，以保障民眾權益、強化決策品質。
內政部長葉俊榮表示，內政部負責都市計畫、市地重劃、重要濕地、海岸管理、都市更新、土地徵收等案件之審議，因涉及議題多元、人數眾多，且決策影響深遠，從當地地質、水文的科學鑑定、文化資產維護到人與土地關係的情感關懷、人權保障，雖然現行行政程序法對於聽證程序已有基礎性規範，然基於行政事務性質內涵不同，其相應的程序設計自應有所不同。為了訂定適合於土地審議案件所適用之聽證程序，內政部參考國內外相關機關辦理聽證之經驗及規範，並公開甄選聽證主持人，邀請其共同參與討論，經彙整各界意見後，訂定本要點，作為內政部未來舉行聽證之依據。
葉俊榮說明，依本要點規定，內政部除了依法規規定應舉行聽證之外，相關的委員會或審議小組，在案件審理過程中，認為有必要透過聽證來釐清事證或爭點，也可以舉行聽證；同時也賦予案件當事人或利害關係人聽證建議權。本要點也規範了舉行聽證相關資訊的公開、聽證或預備聽證如何進行的程序、聽證會場內秩序及場所安全的管理、聽證主持人的職權、應自行迴避的情形，以及聽證紀錄等事項。
葉俊榮指出，活絡市民社會、促進行政機關與人民的對話，以強化決策品質，是內政部的施政推動重點，而聽證制度的建構是其中重要的一環。未來我們會持續以積極的態度，透過實際操作以累積經驗，並持續廣納社會各界建言，讓聽證制度能更加完備。同時將舉辦內部教育講習、進行模擬聽證、邀請國外聽證官與主持人進行經驗交流分享、給予參加聽證的人民必要的協助，讓大家對於聽證有更深刻的理解、並有足夠的量能實質有效參與聽證。2016/10/27
