一月 2025 |
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修訂《選罷法》時，有立委提出，選舉時的投票採「相對多數」，不在乎獲得多少選票，罷免時也應該採「相對多數」，只要贊成罷免的選票多於反對者，罷免就成立。這種說詞算是合理，選舉與罷免是相對的，沒有理由採不同的標準；只是資深立委考慮到，罷免的投票率太低，若採「相對多數」，會造成少數幾個人就決定當事人的前途，因而訂了贊成罷免者要超越該選區投票權人四分之一的門檻，罷免才算成立。
罷免的門檻看似不高，事實上很難過關；村里長的罷免案由於選區小，容易動員，曾經出現過罷免成功的紀錄；立法委員的罷免案就沒有過關的紀錄，而都卡在贊成罷免者沒有超過選舉人四分之一的門檻。市長的選區更大，更難罷免，因而在剛開始，大家認定韓國瑜的罷免案不可能過關。
罷韓案的第二階段連署太過於熱烈，大家才覺得有可能過關，但贊成者不可能太多，應該只會在門檻左右而已。於是有人在網路為韓國瑜叫屈，甚至於在媒體登廣告，不服只要五十八萬高雄選民就可以罷免掉獲得八十九萬高雄人所推出的韓國瑜。
罷免案的票開出來，讓大家震驚：贊成罷免者竟然將近九十四萬人，不只遠超過門檻，還超越九合一選舉時韓國瑜所獲得的八十九萬票，更超過選舉人的四成！因為韓國瑜呼籲支持者只監票，不投票，若是韓國瑜鼓勵其支持者出席投反對票，這一次罷免案的投票率必定超過六成；未來的補選投票率，恐怕很難超出這個數目。
選舉時，選民對特定候選人「堅定支持」和「堅決抵制」者不會太多，多數選民都屬非堅定者，也就是「可改變」者，候選人所努力的就是這些「可改變」者。選舉時，投票率很高，因為這些「可改變」者基於各項不同的理由，會出席投票。罷免時，他們就沒興趣出席投票，而「堅決抵制」者則會出席投票；韓國瑜的特色是「堅定支持」者及「堅決抵制」者多，罷免投票率才會那麼高。
以前就出現兩位政治人物的「堅定支持」者多，「堅決抵制」者更多，「可改變」者少，若候選人是一對一，這種人必敗無疑；若是候選人有三個以上，就有機會當選，然而別的候選人若出現棄保效應，就沒有機會。一九九四年趙少康參選台北市長就呈現兩極化效應，「可改變」者很少，由於他讓台灣人感到不安，因而「堅決抵制」者遠比「堅定支持」者多，若是「堅決抵制」者選票平均分給陳水扁及黃大洲，趙少康就有機會當選，只是當時出現「棄黃保扁」，趙少康因而落選。二000年的總統大選，多數選民分成挺宋楚瑜與反宋楚瑜兩個極端，「可改變」者很少，由陳水扁及連戰兩人搶反宋楚瑜選票，宋楚瑜本有機會當選，但因為發生「棄連保扁」，宋楚瑜因而落選。
二0二0年的大選，韓國瑜的中國色彩太濃厚，加上韓粉的攻擊性太強，引起多數台灣人反感，其中還包括中國國民黨支持者，「可改變」者非常少，因而雖然有三位總統候選人，只是宋楚瑜搶不到選票，反韓國瑜的選票都灌到蔡英文身上，造成她獲得空前多的選票。
對支持特定候選人的立場「可改變」者就是該候選人爭取的對象，這些選民會出席選舉的投票，但不會出席罷免的投票，而堅決抵制者則會出席罷免投票。對韓國瑜而言，選民屬「可改變」者非常少，「堅定支持」者較多，「堅決抵制」者最多，而這些人出席罷免投票的意願非常高，造成超過四成以上的選民出席投票贊成罷免韓國瑜。2020/06/22（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
