一月 2025 |
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蔡英文總統宣布明年1月放寬含瘦肉精美豬、美牛進口，引發藍營強烈反彈，用各種手段抗爭，只要他們的行為不違法，當然有抗爭的自由；然而，卸任總統馬英九的言行就比較引人注目。馬英九、吳敦義於3日上午相繼出席前台大哲學系教授王曉波追思會，馬英九在會後接受媒體聯訪時，公開要求蔡總統就此鄭重向人民道歉。
馬英九自認為他是太上皇？現任總統要聽他的指揮？若是一般民眾如此說，不足為奇，反正屬言論自由範圍，只要不違法，怎麼說都可以；可是當過總統的人，不能告訴人民說他完全不懂政府體制。蔡英文為何要道歉？若是她的施政違背民意，自然由選民來制裁執政黨，也輪不到過氣政客來過問。這也是台灣政客不入流的習性，行政官員施政若不合立委之意，也會要行政官員下台。台灣常發生這種事，大家司空見慣，選民也不覺得驚訝，其實這是畸形的政治生態。
依台灣的憲政體制，國會並無監察權，行政官員若是違法，就由司法單位追訴；若是失職，也由監察單位究責，就是輪不到立委過問。這可是中國國民黨政權當年訂立的規矩和體制。行政與立法分立，立法單位本來就不能過問行政單位的人事，只是修憲後授予立法委員有倒閣權，若是立委對行政單位看不順眼，也可以發動倒閣。不過，若是倒閣成功，總統會解散國會，所以立法委員不可能發動倒閣；既不敢倒閣，就應該閉起嘴巴。
依目前政制，政務官由執政者任命，除了倒閣外，也只有執政者可以將其撤換或解職，只是立委時常會做出「狗吠火車」的動作─除了對政務官，立委也常會要執政者下台。這也很奇怪，立委只是民意代表，又不能執掌執政者的選舉與任免，憑甚麼要執政者下台？民主國家的人民，就是國家的主人，執政者就是受到國家主人的委託來經營國家施政，做得好不好，是由國家主人來評分，輪不到政客來判定。
若是國家主人對執政者不滿意，在下一次選舉時，就會以選票來制裁違反民意的執政者或是其政黨，甚至若不願意等到下一次選舉，就直接推動罷免，就是輪不到政客過問。一般民眾不了解憲政體制，胡言亂語不會影響社會；政治人物顛倒是非，則會搞亂社會秩序。在台灣，美豬美牛是政治問題，不單是專業議題；民進黨受國家主人之託，管理國家大事，其成果是由國家主人打分數，政客不應該信口開河。
內閣制國家，行政單位向國會負責，國會對其施政當然可以有意見；台灣是行政與立法分立的國家，國會只能監督卻不能指揮行政單位，即使是內閣制國家，行政單位的施政作為也輪不到卸任總統指指點點；馬英九已經卸任沒再掌握權力，可是他還是不時就要出來刷存在感，如不這樣，就好像會活不下去。
進口美豬美牛牽涉國家政治經濟民生大事，民進黨開放美豬美牛到底是對或是錯，是由國家主人來評分；即使國家主人的評分不是依循法律或專業，而是只憑直覺，馬英九等在野政客也不要自我膨脹，因為國家主人心中自有一把尺來量度政策的對錯，輪不到他們代表國家主人發言。2020/09/05（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
