一月 2025 |
服務專線
問題諮詢，請撥打以上服務專線。
立法院第二會期自從九月十八日開議以來，蘇揆四度前往立法院施政報告遭杯葛，打破七年前行政院長江宜樺最晚施政報告的紀錄。日前中國國民黨立法院黨團又第五度杯葛行政院長施政報告，行政院長蘇貞昌仍無法上台。蘇貞昌在立法院受訪時表示，這樣鬧覺得無厘頭，中國國民黨立委領高薪卻不做事，只會霸佔主席台，也妨礙其他黨立委行使職權、妨礙人民知的權利，實在對不起人民。
中國國民黨立法院黨團總召林為洲提出條件，召開食安會報、赴美查廠、不得阻擋地方政府瘦肉精零檢出的自治條例等三項訴求，若能得到行政院具體的回應，蘇貞昌就可以上台報告。林為洲說明，地方政府訂定零檢出自治條例，衛福部、農委會沒資格指東罵西，因為中央不是修法開放美豬，當行政命令牴觸地方自治法令，用行政命令指導法令，完全不合法、不合體例，中央需先在立法院修法完備程序，才有資格置喙。
國會議員竟然不了解台灣的體制，台灣就是依循中華民國的體制，屬中央集權，地方政府不得對抗中央政府，與美國的聯邦體制完全不同；美國內政的政策，州政府自己立法，中央政府管不了；台灣地方政府的政策不得與中央政府牴觸，這體制小學的公民課程就有了。中國國民黨執政時，就執行這個體制；若是中國國民黨認定這政策不佳，只有與獨派朋友合作，推動制憲，建立地方分權體制。
民主國家，雖然也倡導多數尊重少數，但基本原則還是少數服從多數。台灣有些地方議會，少數黨若是鬧場，議長立即動用警察權，將鬧事的議員抬出議場；之前立法院長沒有動用警察權，是因為王金平在立法院長任內從未動用過警察權，目前民進黨完全執政，當然也不方便動用警察權，才讓中國國民黨有機會癱瘓立法院。
中國國民黨癱瘓立法院，嘴巴說的是憂國憂民，事實上是一場政治鬥爭。這是台灣的風氣，在野的政黨必定扯執政者的後腿，目標當然是整垮執政黨，自己好取而代之；這種招數以前民進黨當然也用得相當靈活，問題是否有效值得大家探討。
以前萬年國會掌控立法院，黨外人士只能在旁陪榜，當時黨外人士為了凸顯中國國民黨政權的獨裁，除了街頭運動外，在國會也以肢體語言阻礙議事。民進黨建黨以後還是承襲黨外人士的作風，直到有能力執政時，就逐漸依循民主程序，而將癱瘓議程交棒給綠色小黨，最明顯的就是台聯。
在二0一二年到二0一六年期間，台聯有三席立委，在立法院沒有影響力，然而立法院也通過好幾個台聯提出的法案，這都是立院黨團協商的成果。而台聯最常運用的手段就是以抗中保台的議題佔據主席台，民進黨為了避免被獨派朋友抨擊，不得不跟者台聯走，也因此造成民進黨懷恨台聯；有能力執政的大黨，竟然跟著台聯的三隻小貓走，當然一肚子氣。
民進黨變成大黨之後，已不施展癱瘓立法院的手段來對抗掌控立法權的大黨，而將抗爭交棒給小黨。之所以會有這種策略，是因為主流民意不認同癱瘓國會，有能力執政的大黨避免對抗主流民意。只有佔極少數的深綠深藍民眾會認同癱瘓國會，不過小黨要的只是這些深綠深藍的少數民眾而已。讓人感到意外的，目前中國國民黨推展的竟然是小黨的策略。2020/11/02（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
