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公義時報

~選舉的勝負採相對多數,要當選就要炒熱選情:罷免案的成立在於衝破門檻,關鍵在投票率,炒熱情緒不利於當事人~

高雄市議員黃捷罷免投票將於二月六日舉行,藍綠雙方已短兵相接。元月五日上午鳳山區民進黨立委許智傑、市議員張漢忠、陳慧文、林智鴻聯袂舉行記者會,站出來力挺黃捷,強調「優秀的議員一個都不能少!」許智傑強調:「黃捷對地方建設努力,我們都有看到」,希望大家一起努力,讓鳳山更好。另外,民進黨高雄市黨部主委、立委趙天麟日前已公開表示,質疑罷免欠缺正當性,呼籲鳳山市民應竭盡所能,為鳳山留下這位好議員,市黨部也會聲援她。

奇怪!藍綠雙方對罷免的反應怎麼完全一樣?一方面表示罷免沒有正當性,一方面表示被罷免者相當優秀,選民不應該罷免當事人。以前罷免韓國瑜時,韓粉出現這種聲音,目前罷免黃捷時綠營也出現同樣的調,雙方都將罷免案當作選舉來看待。或許是政治人物沒有聲援己方的人,對民眾無法交代。罷免韓國瑜時,藍營有人呼籲韓國瑜冷卻群眾的情緒,只是韓粉聽不進去。

選舉的勝負採相對多數,只要選票比人多就當選,與投票率無關。因為台灣人熱衷選舉,投票率不會太低,不可能只是少數幾個人支持就當選。選舉既然採相對多數,照理說罷免也應該採相對多數,只是台灣人對評鑑公職人員不感興趣,罷免案的投票率往往相當低,若採相對多數(也就是比較贊成與罷免的票數),很可能只有少數幾個人就罷免掉一個公職人員,因而設定門檻,贊成罷免者要超過公民的四分之一,且贊成者多於反對者罷免案才成立。

選舉時沒有門檻,選票越多越好,因而必須鼓吹選民出席投票,更重要的自己要獲得較多的選票,要勝選,必須符合兩個條件:第一,認識自己的人多,第二,認識自己的人對自己有好印象。基於這兩個條件,要想盡辦法推銷自己,激起選情。然而對於罷免案若也引用此招數,恐怕會凶多吉少。

罷免時,要選民出席投反對票誘因較弱,贊成者的票數多於反對者乃相當正常;罷免案成立的關鍵乃在於門檻,冷卻群眾的情緒會降低投票率,因而不容易超出門檻。只是一般人將罷免當作選舉,鼓勵己方的人出席投票,這是錯誤的做法,因為再怎麼催票,都很難使反對者的票數多於贊成者,然而在催票過程中,也刺激對方支持者的投票率,反而促使贊成罷免者的票數超過門檻。

台灣歷經幾十年的選舉,政治人物對選舉都相當有經驗,可是罷免的經驗很少,一般人不清楚如何面對罷免案,因而將選舉的手段用在罷免,因而出現反效果;忘了選舉勝負的關鍵在於相對多數,自己選情越熱,越有當選的機會;罷免案成立的關鍵在於門檻,投票率越低,罷免案越不容易過關,因而需要冷卻選民的情緒。2021/01/06(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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